学习上海先进经验 加快深圳改革发展

　　11日至12日，省委副书记、市委书记马兴瑞，市长许勤率深圳市党政代表团专程赴上海学习考察。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市长杨雄昨日会见了马兴瑞、许勤一行。双方就推进全面深化改革、加快创新发展、加强城市管理治理等进行了交流。

　　在沪期间，代表团一行重点考察了上海自贸区，深入了解自贸区近年来改革创新的经验做法和制度性成果，实地考察上海光源国家重大科学工程、上海市质子重离子医院、上海中心、徐汇区网格化综合管理中心、滨江新城等项目，认真学习上海先进经验，加快深圳改革发展。

　　勇于体制突破和制度创新，就能打开发展新天地

　　韩正在会见中对深圳近年来的发展成就表示肯定。他说，深圳是创新创业之都，创新文化强、创新活力足，特别是企业作为创新的主体作用十分突出，是上海学习的榜样。

　　韩正表示，按照习近平总书记的要求，上海近年来以自贸区建设和具有全球影响力的科技创新中心建设为两大抓手，系统推进一系列配套改革，努力当好全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。“改革开放、创新发展的关键是人才，核心是制度创新。”韩正说，只要勇于体制突破、坚持制度创新，就能推进问题解决，打开发展的一片新天地。

　　“上海之行令人大开眼界、大有收获。”马兴瑞说，党的十八大以来，上海在新一轮改革开放中一直是排头兵，敢于担当、勇于作为，坚持问题导向，善于攻坚克难，在自贸区建设、重大工程项目推进、城市规划建设和管理治理等方面都走在了前列，形成了一系列好思路好办法，是深圳学习的标杆。他说，深圳当前正处于高位爬坡过坎的关键阶段，城市发展面临不少瓶颈制约。希望通过考察，深入学习上海改革开放的经验做法，加快系统性核心级的制度创新，提高城市管理治理水平，继续谱写特区发展新的辉煌。

　　对标上海打造自贸片区新标杆

　　“上海自贸区挂牌成立近三年来，建设成效显著。”上海市委常委、 （上海）自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明介绍，目前，自贸区经济活力明显增强，核心功能不断提升，有力推动了浦东新区加快转型升级步伐。

　　在上海自贸区行政服务中心，马兴瑞、许勤着重了解上海自贸区制度创新的举措，并与窗口工作人员交流，肯定上海自贸区扩区后调整管理体制，把浦东新区政府和自贸区管委会合署办公的创新做法。

　　近年来，上海自贸区着力打造了以负面清单为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，加快以自贸区理念推进政府职能转变，积极探索一个完整行政区内完整一级地方政府的管理体制机制创新，形成制度创新的完整链条，努力做到放得更活、管得更好、服务更优。

　　“上海自贸区是我国新一轮改革开放的重要战略平台。”马兴瑞说，深圳的前海蛇口自贸片区要自觉对标上海自贸区，寻找差距和不足，按照省委要求，充分发挥自贸区、深港合作区、保税区的叠加优势，努力打造自贸片区的新标杆。

　　引进大科学平台强化源头创新能力

　　上海同步辐射光源是我国迄今建成的规模最大的国家重大科学装置，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要战略支点。投用六年来，在基础前沿科学研究和高技术研发方面发挥了重要的支撑作用。中科院上海物理研究所所长赵振堂介绍，上海光源未来将持续稳定高效运行，并启动以上海光源线站工程等为支点的大科学装置集群建设。

　　上海质子重离子医院是国内首家配备质子重离子放射治疗设备的现代化、国际化肿瘤中心。医院负责人陈建平介绍，该医院建成投用一年来，收治患者280多例，社会反响较好。

　　参观中，代表团一行与上述单位负责同志不时交流。马兴瑞、许勤表示，重大科学装置是加强基础研究和源头创新的重要支撑，深圳当前尤其要加大对基础科学的投入力度，积极引进利用大科学平台，进一步强化深圳源头创新能力、支撑科学发现，加快建成国际一流的科技、产业创新中心，为建设世界科技强国作出特区新贡献。

　　努力打造滨海城市最美的天际线

　　 新高度耸立上海之巅。

　　上海中心是上海城投公司运用投融资平台建设的标志性项目，建筑总高度632米，是目前 第一、世界第二高楼，也是上海金融服务业的重要载体。

　　在上海中心，马兴瑞、许勤仔细了解大厦规划建设情况及投融资平台运作情况，要求深圳学习上海做法，科学规划，努力打造滨海城市最美的天际线。

　　在徐汇区行政服务中心，徐汇区区长鲍炳章介绍了该区城市网格化综合管理中心推行“单一窗口”模式，落实“三证合一”、“先照后证”等改革举措。

　　该中心探索推进了政府管理重心下移、资源下沉、权力下放，实现政府公共服务、城市动态监管和社会治理有效衔接，是上海基层社会治理的代表作。

　　代表团一行还参观了徐汇滨江地区，了解“西岸文化走廊”、西岸传媒港和西岸商务组团开发情况，就该片区资源节约、集约利用进行了交流。

　　上海市领导尹弘、时光辉，深圳市领导郭永航、田夫、徐安良等参加活动。

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