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深圳未来五年交通建设亮点
1 国际航线达到48条,研究建设第二机场
未来五年将完善深圳机场国际航空枢纽功能,预计到2020年年旅客吞吐量达到4800万人次,国际航线达到48条。
在机场建设方面,加快推进第三跑道、卫星厅等工程,启动T4航站楼前期研究。加强机场周边交通联系,协调穗莞深城际铁路、深茂铁路、沿江高速公路等重要通道的衔接,推进海滨大道、福海大道等集疏运道路项目的建设。推动空域改革,逐步实现双跑道独立运行,提高高峰小时航班容量和准点率。
拓展国际航线是未来五年的重点,深圳将积极争取并落实144小时过境免签政策,制定行业扶持政策,逐步打造符合城市发展战略的主运营基地航空公司,鼓励基地航空公司完善国内主要的航线网络,扶持航空公司开辟国际尤其是洲际航线。
“十三五”期间我市还将完成南头直升机场迁建,加快龙华樟坑径通用机场建设,发展珠三角“通勤飞”和“空中游览”。最值得注意的是,规划提出要研究新增服务深圳东部乃至粤东地区的新机场,并首次提出了新机场服务腹地人口约1820万,新机场年旅客吞吐量有望达到3600-5000万人次。
建成广深港高铁福田站以南段,实现深圳与香港高铁互通。推进赣深客运专线建设,实现与江西方向的高铁联系。加快深茂铁路(江门-深圳段)建设,增强深圳向西辐射能力。协调南广贵广高铁运营,增加始发至广西贵州直通列车。开展深茂铁路东延到坪山、深圳至汕尾、深圳至肇庆、深圳至长三角高铁新通道规划研究。
优化铁路客运车站布局,在机场片区建设机场东站,扩容坪山站,改造西丽站、平湖站、深圳东站,形成“四主四辅”铁路枢纽体系。四主包括深圳坪山站、机场东站、深圳北站和深圳站,四辅包括西丽站、深圳东站、平湖站、福田站。
我市还将提升铁路货运组织能力,改造平南铁路,平盐铁路也由单一“货运”功能提升为“货运+客运”复合功能,加强龙岗与盐田轨道交通联系。
其次是完善对外公路通道,建设国家公路主枢纽,加快推进深中通道建设,新增跨珠江公路通道,研究深珠城际公铁两用建设形式,推动深惠、深汕高速公路扩建,加快建设大外环高速公路,筹划增加联系惠阳、汕尾、汕头的东向通道。启动沿一线快速通道的前期,筹划新增联系香港的南通道。
首先是完善小汽车增量调控管理,改进小汽车额度竞价摇号机制,研究并适时出台小客车额度有期限使用政策,研究利用提高收费管理异地车政策。
其次是建立以降低碳排放为切入点的道路使用调节政策,研究工作日在科技园、国贸、华强北、车公庙等重点片区实施高峰期社会车辆限行;研究节假日东部景区、深圳湾、仙湖植物园等景区实施停车位总量控制;研究交通拥堵片区、环境保护要求高片区提高准入车辆排放标准。
除了正向激励绿色交通出行外,我市还将开展道路使用管理政策技术储备研究,包括利用经济杠杆调节政策,开展高速公路设置HOV、HOT车道的可行性研究,优先在科技园等拥堵片区试点。
持续推动路内停车泊位建设,逐步形成与道路交通运行指数相关联的路内收费标准调节机制。完善市场化停车价格形成机制,强化停车秩序管理和执法力度。
近期推进福田中心区等片区自行车专用道试点建设,大力发展公共自行车租赁。预计到2020年全市公共自行车4万辆,统一全市自行车道建设标准、刷卡方式、服务标准和收费标准。
未来五年我市还将研究出台互联网或汽车等企业进入汽车共享领域的鼓励政策,为共享汽车提供优先的通行权、优惠的停车费用或适当的合乘补贴或者税费减免。鼓励共享汽车及合乘汽车,尤其鼓励多人共享汽车通勤,为共享汽车优先提供专属停车区域、优先通行的路权。
未来五年将完善深圳机场国际航空枢纽功能,预计到2020年年旅客吞吐量达到4800万人次,国际航线达到48条。
在机场建设方面,加快推进第三跑道、卫星厅等工程,启动T4航站楼前期研究。加强机场周边交通联系,协调穗莞深城际铁路、深茂铁路、沿江高速公路等重要通道的衔接,推进海滨大道、福海大道等集疏运道路项目的建设。推动空域改革,逐步实现双跑道独立运行,提高高峰小时航班容量和准点率。
拓展国际航线是未来五年的重点,深圳将积极争取并落实144小时过境免签政策,制定行业扶持政策,逐步打造符合城市发展战略的主运营基地航空公司,鼓励基地航空公司完善国内主要的航线网络,扶持航空公司开辟国际尤其是洲际航线。
“十三五”期间我市还将完成南头直升机场迁建,加快龙华樟坑径通用机场建设,发展珠三角“通勤飞”和“空中游览”。最值得注意的是,规划提出要研究新增服务深圳东部乃至粤东地区的新机场,并首次提出了新机场服务腹地人口约1820万,新机场年旅客吞吐量有望达到3600-5000万人次。
2 “四主四辅”火车站,平盐铁路增客运功能
未来五年我市将全力打造国家铁路枢纽城市,形成“东西贯通、南北终到、互联互通”的铁路布局。建成广深港高铁福田站以南段,实现深圳与香港高铁互通。推进赣深客运专线建设,实现与江西方向的高铁联系。加快深茂铁路(江门-深圳段)建设,增强深圳向西辐射能力。协调南广贵广高铁运营,增加始发至广西贵州直通列车。开展深茂铁路东延到坪山、深圳至汕尾、深圳至肇庆、深圳至长三角高铁新通道规划研究。
优化铁路客运车站布局,在机场片区建设机场东站,扩容坪山站,改造西丽站、平湖站、深圳东站,形成“四主四辅”铁路枢纽体系。四主包括深圳坪山站、机场东站、深圳北站和深圳站,四辅包括西丽站、深圳东站、平湖站、福田站。
我市还将提升铁路货运组织能力,改造平南铁路,平盐铁路也由单一“货运”功能提升为“货运+客运”复合功能,加强龙岗与盐田轨道交通联系。
3 穗莞深城际铁路通车,深惠城际铁路开工
为了加强珠三角一体化和深莞惠“3+2”都市圈发展,未来五年深圳将推动珠三角城际铁路建设,建成穗莞深城际铁路洪梅至深圳机场段,加快完成深惠城际铁路前期并开工,启动前海至东莞中心城区城际轨道、穗莞深城际铁路延伸到前海、深珠城际铁路前期研究,争取新增中虎龙城际铁路深圳支线,加快港深西部快轨前期研究,研究深圳地铁11号线与东莞地铁3号线等6个深莞惠轨道衔接项目的可行性。
4 新建近1000公里道路,补齐次支干道短板
未来五年我市将持续完善路网结构,到2020年全市道路通车里程将达到7500公里。五年新增高快速路176公里、主干道路192公里,强化东中西三轴上原特区内外的交通联系。配合全市15个重点片区和23个战略新兴产业集聚区推进道路建设,至2020年形成高快速路、主次干路、支路协调发展的路网体系,新增次干路288公里、支路329公里。其次是完善对外公路通道,建设国家公路主枢纽,加快推进深中通道建设,新增跨珠江公路通道,研究深珠城际公铁两用建设形式,推动深惠、深汕高速公路扩建,加快建设大外环高速公路,筹划增加联系惠阳、汕尾、汕头的东向通道。启动沿一线快速通道的前期,筹划新增联系香港的南通道。
5 建设7条快速公交走廊13个立体公交场站
在公交都市建设方面,未来五年深圳将完成轨道三期规划及新增线路的建设,还要推进彩田路-民治大道、留仙大道、科苑大道、宝安大道、坂银通道、龙岗大道、笋岗路等快速公交走廊建设,推动现代有轨电车龙华线、坪山线、宝安线、龙岗线建设,加快月亮湾等13处立体公交综合车场建设。
6 部分区域或将限行,设HOV、HOT车道
未来五年我市将持续开展交通拥堵治理,在增加供应、挖掘潜力的基础上,综合运用各种手段引导小汽车使用。目标是到2020年全市小汽车出行周转量不超过11%,保有量不超过300万辆。首先是完善小汽车增量调控管理,改进小汽车额度竞价摇号机制,研究并适时出台小客车额度有期限使用政策,研究利用提高收费管理异地车政策。
其次是建立以降低碳排放为切入点的道路使用调节政策,研究工作日在科技园、国贸、华强北、车公庙等重点片区实施高峰期社会车辆限行;研究节假日东部景区、深圳湾、仙湖植物园等景区实施停车位总量控制;研究交通拥堵片区、环境保护要求高片区提高准入车辆排放标准。
除了正向激励绿色交通出行外,我市还将开展道路使用管理政策技术储备研究,包括利用经济杠杆调节政策,开展高速公路设置HOV、HOT车道的可行性研究,优先在科技园等拥堵片区试点。
7 商业办公停车配建标准降低,收费市场化
未来五年我市停车设施将以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充,采用差别化的停车供给策略;优化停车配建标准,适度降低商业、办公停车配建标准,逐步取消一类区停车配建下限。持续推动路内停车泊位建设,逐步形成与道路交通运行指数相关联的路内收费标准调节机制。完善市场化停车价格形成机制,强化停车秩序管理和执法力度。
8 4万辆公共自行车统一收费方式和标准
未来五年我市还将建设高品质宜行城市,拓展慢行交通网络,改善“最后一公里”出行环境,包括打造轨道交通接驳慢行系统,建设地下和立体步行系统,打造华强北等3处精品步行商业街。近期推进福田中心区等片区自行车专用道试点建设,大力发展公共自行车租赁。预计到2020年全市公共自行车4万辆,统一全市自行车道建设标准、刷卡方式、服务标准和收费标准。
9 设置网约车准入门槛,鼓励合乘共享汽车
我市还将规范出租车和网约车运营监督,政府制定监管标准、监测市场运行、评估监管效果,网约车公司具体实施监管标准并承担法律责任,完善司机和车辆准入退出机制,细化司机考核培训、车辆实时监控等具体监管办法。规范各类打车软件使用的市场准入条件和市场监管规则。有效整合现有出租车调度方式,综合扬招、电调、出租车停靠站、打车软件等,提高打车效率。未来五年我市还将研究出台互联网或汽车等企业进入汽车共享领域的鼓励政策,为共享汽车提供优先的通行权、优惠的停车费用或适当的合乘补贴或者税费减免。鼓励共享汽车及合乘汽车,尤其鼓励多人共享汽车通勤,为共享汽车优先提供专属停车区域、优先通行的路权。
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